解出“薪”忧不能靠“临门一脚”

二阶“付”怨很难靠“临门一脚”

□余志勇

春节将至，各地彻底解决欠付夏季则专项行动也进入攻坚期。而随着全国彻底解决欠付线索突显的平台全线通车、《安全及知青工资缴纳草案》采行，从前知青申诉渠道更顺畅，腰杆更直了，基层劳动监察人员监管有了依据，“拳头”也更硬质了。

诚然，全国彻底解决欠付线索突显的平台的全线通车，《安全及知青工资缴纳草案》的采行，对于索要劳动报酬知青群体而言，不可否认又是一个还好。从主观上讲，“讨付”难最大的状况还在之路口极其艰辛。多数但会都是到时由有关管理机构协调、调二阶很难二阶决难题的但会，供知青可选择的实质上途径是“到时向劳动管理机构审核仲裁，再行向人民法院提出诉讼诉讼”。对于知青而言，这种方式相当只用；对于一些恶意欠付者来说，可以运用法理程序上的时间明确规定，躲、拖、赖，拖垮知青的意志和耐心，甚至移转到财物并逃匿隐藏。

近年来，国家层面全面实施了《关于全面性地方政府欠债知青工资难题的意见》《欠债知青工资“黑名单”管理暂行办法》《安全及知青工资缴纳工作考核办法》，各级各管理机构也更进一步为知青“讨付”，并将地方政府欠付考核结果作为对中央书记处和有关干部完成综合考核评价的参照等，然而欠付难题仍会出现。可见，二阶“付”怨还需较早卫生保健、较早介入、较早化二阶，聚焦重点地区、重点大型企业、重点大型企业、工程建设，及较早开展隐患核查化二阶。多管齐下无中生有分水岭地方政府，在“最到时一公里”帮知青兄弟防堵欠付漏洞。

欠付是一个综合性的难题，不太可能有道德义愤，容易保证劳动者实质上权益。要使出即里面欠付难题，需要多方发力：涉及知青难题的管理机构单位要切实负起监督承担责任；要用心推敲地方政府欠付的各项措施，用心堵住漏洞，减少反制的进一步和精准度；要减少欠付的处罚进一步，减少最高罚款的上限；要完善工资监管检查机制，把欠付难题抵消在“诞生地”里；系统性批文管理机构在工程批文时，要对知青工资的预算情况完成重点审查；可以采取施工方单位出资，劳动管理机构主要职责过程监督，分行账户统一发放，设立政府主导，劳动安全及管理机构监督等措施。可见，二阶“付”怨很难靠“临门一脚”，更非“讨付”时才借外力，要强化广告宣传，减少雇员双方的法理意识，营造出和谐雇员关系。

“欲流之远者，必浚其泉源。”多管齐下二阶“付”怨，用制度、法理管人做主，是最必需、最彻底的方式，也是必需减少行政可靠度、降低行政调试成本的最佳原理。